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Un responsable de la Commission européenne a déclaré à POLITICO que les nouvelles lignes directrices pour les pays du bloc, qui devraient être publiées d’ici la fin de l’année, proposeront des restrictions plus strictes sur la délivrance de visas aux Russes et aux citoyens d’autres pays « hostiles ».

Deux diplomates européens de pays frontaliers de la Russie ont indiqué que leurs gouvernements faisaient pression sur Bruxelles depuis des années pour publier de telles directives, et l’un d’eux a ajouté que la publication avait été retardée. Le responsable de la Commission et les diplomates ont demandé à rester anonymes car ils n’étaient pas autorisés à discuter publiquement de ce dossier sensible.

Après que Moscou a lancé une invasion totale de l’Ukraine en septembre 2022, l’UE a annulé l’accord de facilitation des visas avec la Russie, rendant la procédure de demande plus coûteuse et plus difficile.

Cependant, les visas restent de la responsabilité des États membres, ce qui signifie que la Commission ne peut pas imposer une interdiction générale d’entrée des Russes dans le bloc.

En conséquence, les politiques nationales varient considérablement : la Pologne, la Tchéquie, la Finlande, la Lettonie, l’Estonie et la Lituanie bloquent ou restreignent sévèrement les demandes de visa russes sauf dans certains cas ; tandis que la Hongrie, la France, l’Espagne et l’Italie continuent d’accorder des visas de manière plus souple.

Selon les données de la Commission, plus d’un demi-million de Russes ont obtenu des visas Schengen en 2024. Bien que ce soit une augmentation notable par rapport à 2023, cela reste bien en deçà des niveaux d’avant-guerre, lorsque plus de 4 millions de visas avaient été délivrés en 2019.

Selon le responsable de la Commission, la stratégie à l’échelle du bloc qui doit être publiée en décembre n’imposera pas de règles contraignantes, mais présentera plutôt des recommandations communes, y compris des critères plus stricts pour l’entrée des Russes.

Selon l’appel de Bruxelles à fournir des preuves, le plan se concentrera en partie sur « la résolution des défis émergents, notamment ceux liés aux risques pour la sécurité ».